我国二手设备交易何时走出“灰色地带”

2021-01-15 05:16:18    139次浏览

一方面是我国设备交易量的持续增长，另一方面却是这些交易的非规范化操作。据全国设备租赁及二手设备专业委员会提供的统计数据，截止到2010年底，仅全国工程机械二手设备的交易额就已突破1000亿元，交易量突破500万台。但据介绍，如此庞大的二手设备交易量，80%以上却是私下交易。

交易手段的非规范化

全国设备租赁及二手设备专业委员会秘书长余小梅作为研究二手设备流通领域的业内专家，早在几年前，就提出了二手设备“后市场”的概念。

仅就二手设备活跃的行业――工程机械行业而言，据保守估计，到2010年年底，中国工程机械产品的市场保有量为400万台左右。与此同时，二手设备的流通量也呈现快速上升趋势，2006~2010年间，年均增长速度超过20%。余小梅断言：随着市场保有量的持续增大，中国工程机械行业已开始进入“设备置换期”，未来的15~30年将迎来一个二手设备产业的黄金期。二手设备将进入产业化经营，形成二手设备回收、加工（维修、翻新、再制造）、经销、售后服务、租赁以及信贷服务等一系列产业链向规模化经营方向发展。由此，工程机械行业已步入“后市场”时代。虽然二手设备的交易量很大，且年年增长，但整个的成交过程却是不透明、不规范的。

目前我国已成形的二手设备市场有近800个，以主营产品划分有多达28类市场，覆盖26个省、250多座城市。在这些市场中，二手设备的交易主要是靠一些个体经营者完成的。在交易过程中，买家往往是靠自己的购买经验，或者交易商提供的意见，来与卖家共同商定设备的价格。而一旦成交，交易商也并不提供发票。据业内人士分析，这种交易方式存在三个方面的缺陷：首先，二手设备的真实价格不透明，难以保证买家的利益；其次，卖家没有相关的购买收据以及设备的相关资料等，不利于后期设备的维护；其三，交易没有向国家缴纳相关的税收，而行业统计部门也难以获取真实的交易数据。

不过对于交易商来说，他们也有难言的苦衷。虽然国家对于二手设备的交易，有相关的税收政策，但由于市场缺失二手设备的资质和品质鉴定标准，使得税务部门在二手设备的认定上存在困难，因此影响了国家优惠政策的落实、执行。

另外，二手设备的交易，各地的税收标准尚不统一。现在二手设备交易中的税收基本上都按当地政策执行，有的按照增值税、有的按照营业税征收，较高税率17％，较低的只有2％，税率相差悬殊。这也在一定程度上使二手设备的交易商更趋于采用不规范交易手段。